خطت اوكرانيا اولى خطواتها نحو نظام لا مركزي يمنح المناطق صلاحيات اوسع لتحقق بذلك رغبة الدول الغربية، فيما تطالبها روسيا بنظام فدرالي كامل.
وتزامن القرار الجديد مع تعزيز روسيا لقواتها المتواجدة على طول الحدود الشرقية لاوكرانيا وبعد تعهد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين استخدام “كل الوسائل الضرورية لحماية مصالح مواطنيه في الدولة السوفياتية السابقة”.